Интервью с председателем Арбитражного суда Камчатского края

Интервью с председателем Арбитражного суда Камчатского края

1.      Денис Валерьевич, с апреля 2017 года Вы являетесь председателем Арбитражного суда Камчатского края. Каковы основные ступени Вашего карьерного роста? Расскажите, пожалуйста, немного о себе.

Действительно, в  апреле 2017 г. я  назначен указом Президента РФ  на должность председателя Арбитражного суда Камчатского края. Основные факты моей биографии  размещены на сайте суда, как и остальных судей.  Я родился в г. Благовещенске Амурской области, в семье, где мама   преподаватель в ВУЗе, а папа работал на автомобильных предприятиях города и области. Юридическое образование получал очное, в Московской академии предпринимательства при Правительстве г. Москвы.  Так же, получил заочное высшее образование по специальности  бухгалтерский учет и аудит.

По окончании ВУЗа, в  1999 г. устроился работать ведущим специалистом в Арбитражный суд Амурской области, что и определило мое будущее. В  2002 г.  была введена в судах должность помощника судьи, в которой я и работал до 2005 г. когда был назначен судьей этого же суда. В период работы и специалистом и помощником судьи, мне повезло работать и учиться у настоящих профессионалов своего дела, прекрасных, принципиальных людей, давших возможность как профессионального, так и личностного роста. Возможность наблюдать «изнутри» работу  канцелярии суда, архива, помощников судей, процессов рассмотрения дел и  принятия судебных актов, принимая в этом непосредственное участие, дала четкое понимание принципов работы судебной системы, целей и задач ее деятельности.

С  2008 г.  и по 2017 г. был назначен председателем судебного состава в административной коллегии. В этот период в судебной системе происходило множество кардинальных изменений, в том числе организационных, изменений судебной практики, процессуального законодательства, что требовало самого оперативного реагирования. Постоянное отслеживание изменений в законодательстве, практике рассмотрения дел вышестоящими судами, необходимость применения новшеств в работе судебного состава,  все это требовало вдумчивого и взвешенного подхода. Это опыт работы с людьми, умение разбирать конфликты, использовать знания для организационной работы.

В личной жизни я всегда нахожу время для общения с семьей, женат, жена врач высшей категории, воспитываю дочь и сына. Увлекаюсь чтением книг, спортом, охотой и рыбалкой, люблю проводить время на природе. Зимой катаюсь на сноуборде,  и очень рад, что теперь для этого не надо ехать за сотни километров.

2.      Вы уже больше года в должности председателя суда, познакомились с коллективом,  какие задачи вы определили для себя как первоочередные?

Я по характеру человек достаточно импульсивный,  однако, опыт работы в суде, а прежде всего опыт работы с людьми, научил меня не торопиться с принятием решений. При назначении на должность, очень уважаемый мною, тогда еще председатель Арбитражного суда Дальневосточного округа В.В. Кресс посоветовал не торопиться с кардинальными изменениями, в том  числе кадровыми, по возможности  первые 3-4 месяца. И этот совет, по моему мнению, вполне обоснован. Узнаешь коллектив, присматриваешься  к процессу работы,  намечаешь необходимые изменения.

Судебное производство, это процесс, не терпящий как спешки, так и затягивания. Любые изменения в работе суда, прежде всего, коснутся субъектов предпринимательской деятельности и граждан.

Одна из задач -  ориентирование сотрудников суда на  взаимодействие с людьми, предоставление возможности подачи документов в комфортном для людей режиме. В суде установлен ящик подачи корреспонденции, что дает возможность  в любой момент, вне зависимости от наличия очереди в приемную суда оставить корреспонденцию, которая будет принята и обработана. В суде существует, как минимум, пять  способов подачи документов – в электронном виде, непосредственно в приемную,  по почте, в ящик для корреспонденции, ну и в судебном заседании, естественно.

Представители юридических лиц и предпринимателей, граждане, участвуя в судебном процессе, уже находятся в состоянии конфликта. Это необходимо понимать как судьям, так и сотрудникам суда.  Многие уже и так психологически взведены как боевая пружина,  любое неосторожное слово или небольшая проблема в документах могут привести к потоку жалоб. Сотрудников суда мы учим вежливому, четкому общению с представителями лиц участвующих в деле, как при личном общении, так и по телефону.

Развитие информационных технологий, применяемых в судопроизводстве, это еще одна из задач. В суде применяется  возможность уведомления лиц, участвующих в деле, посредством электронной почты, все судебные акты подписываются электронной цифровой подписью,  установлена система аудио-видеотрансляции судебных заседаний в интернете. Так же ведется работа по возможности замены исполнительных документов на бумажном носителе, их электронной версией, подписанной ЭЦП.

Постоянные участники заседаний, наверное, заметили, что на определениях о принятии заявления в производство суда появился код, с помощью которого можно получить доступ к судебным актам, подписанным ЭЦП. При изменении процессуального законодательства, возможно в будущем будет обеспечен доступ и к электронным образам документов из материалов дела. Технически такая возможность обеспечена в суде уже сейчас, поскольку все входящие документы сканируются в потоковом режиме.

3.      До назначения председателем Арбитражного суда Камчатского края вы работали в должности судьи, а также являлись председателем судебного состава в Арбитражном суде Амурской области, сравниваете работу этих судов? Возможно, есть моменты в работе, которые вы бы позаимствовали у Арбитражного суда Амурской области?

Я бы не взял на себя смелость сравнивать суды, да и не вижу в этом необходимости. В зависимости от экономического и географического расположения субъектов федерации, очень сильно отличаются категории споров. К примеру, на Камчатке нет такого значительного количества таможенных споров,  споров с применением Устава железных дорог, земельных споров, связанных с использованием земли в сельскохозяйственных целях. В то же время, в Амурской области практически нет споров, связанных с добычей  биологических ресурсов,  и т.д.

В Арбитражном суде Камчатского края я с удовольствием отметил хорошую организованную, слаженную работу коллектива, правильную организацию  документооборота, настрой судей и сотрудников суда на выполнение задач, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом. Я напомню эти задачи:

 1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

К решению каждой задачи сотрудники суда относятся  с должной долей ответственности, что и отражается на результатах. Арбитражный суд Камчатского края занимает достойное место по показателям отчетности среди арбитражных судов Дальневосточного округа.

4.      Денис Валерьевич, есть ли что-то в деятельности суда, что вы хотели бы изменить, улучшить?

Вы знаете, всегда есть какие-то шероховатости. Как говорится, нет предела совершенству, а, несомненно, к нему стоит стремиться. Но есть же еще одна пословица, которая в полной мере отражает осторожное отношение к изменениям: лучшее - враг хорошего. Можно уменьшить время рассмотрения дел, возможность назначения судебных заседаний в более короткие сроки, уменьшить процент отмененных судебных актов в апелляционной и кассационной инстанции, но не стоит забывать, что сроки и порядок судебного процесса закреплены законодательно, и при  существенном нарушении процесса,  судебный акт может быть отменен или изменен. Стабильность судебных актов очень важна для развития экономики страны, партнерских деловых отношений, формирования обычаев и этики делового оборота.

5.      Какими принципами вы руководствуетесь в своей работе?

Прежде всего, честность, честность по отношению к себе и к коллегам,  по отношению к лицам, участвующим в деле. Очень не люблю несдержанность в словах и поступках, особенно от людей, представляющих судебную  власть.

Как руководителю, мне приходится принимать кадровые решения, и всегда я даю возможность человеку осознать свой проступок, исправить его, исправится самому. Наказать легко - научить трудно. Потраченные усилия и время на обучение сотрудника сторицей возвращается, люди растут профессионально, кто-то в будущем становится судьей, причем не обязательно Арбитражного суда Камчатского края.

6.      Что самое сложное в работе судьи? Какими качествами, на Ваш взгляд, должен обладать служитель Фемиды?

Я думаю, что тут не буду оригинален – самое сложное, это принимать решения. Законные и обоснованные решения. Читать материалы, слушать лиц участвующих в деле,  изучать законодательство, и так от дела к делу. Удаляясь в совещательную комнату  обдумывать варианты решения, зная, что каждая из сторон что-то утаивает, какие-то доказательства и доводы  подает в другом свете, преследуя лишь свои интересы. Особенность арбитражного процесса в том, что судья не устанавливает объективную истину, а предоставляет сторонам возможность доказывания обстоятельств, на которых они основывают свои требования и возражения. А еще сдерживать эмоции, и при вынесении решения, и в судебном заседании, не ставя результат рассмотрения дела от эмоций представителей лиц, участвующих в деле.

Ну и второе, ничуть не менее сложное, тут я процитирую Кодекс судейской этики -  в своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, руководствоваться Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", нормами процессуального законодательства, другими нормативными правовыми актами, а также принципами и правилами поведения, установленными Кодексом судейской этики, общепринятыми нормами морали и нравственности, неукоснительно следовать присяге судьи.  Соблюдение Кодекса судейской этики должно быть внутренним убеждением судьи, правилом его жизни, должно способствовать укреплению доверия общества к судебной системе, его уверенности в том, что правосудие осуществляется компетентно, независимо, беспристрастно и справедливо.

Просто отмечу, что по данным Высшей квалификационной коллегии в 2017 г. по решению квалификационных коллегий субъектов РФ были досрочно прекращены полномочия 27 судей. Всего к дисциплинарной ответственности было привлечено 228 судей.  Не могу точно сказать, сколько было  наказано судей за нарушение Кодекса судейской этики, но  напомню, что за высказанное мнение или вынесенный судебный акт судья наказан быть не может.

В отношении качеств судьи – по моему мнению, он должен быть честным, сильным как личность, спокойным, взвешенным, грамотным и хорошо знающим законодательство.

7.      Каково количество судей в Арбитражном суде Камчатского края?

В  Арбитражном суде Камчатского края по штату 21 судья, на сегодняшний день не заполнена вакансия заместителя председателя и одного судьи. Сведения об объявленных конкурсах на замещение вакантной должности судьи размещаются в средствах массовой информации. Сама процедура назначения судьи на должность очень сложная, и занимает с момента объявления конкурса около 7-8 месяцев, а то и дольше.

Кандидат на должность судьи арбитражного суда проходит минимум три стадии назначения: сдача экзамена, рекомендация квалификационной коллегии судей, кадровая комиссия при  Президенте РФ и только потом возможен Указ Президента РФ о назначении на должность судьи.

8.      Сколько дел находится в производстве у одного судьи арбитражного суда? Насколько остро в настоящее время стоит проблема загруженности судей?

В отношении нагрузки на судей и сотрудников суда вопрос очень серьезный. Количество дел, находящихся в производстве судьи, это цифра, не отражающая  реального положения дел. В зависимости от времени года, с учетом отпусков, у одного и того же судьи может быть совершенно различное количество дел в производстве, от 0 и до 200, а в редких случаях и больше. Более показательно число рассмотренных дел и заявлений. За первое полугодие 2018  г. этот показатель составил более 50 дел и заявлений на судью в месяц.

На сегодняшний день нормы нагрузки на судей не существует. Судебный департамент при ВС РФ ведет работу  по этому вопросу, и в рамках государственного контракта  разрабатываются научно обоснованные нормы нагрузки. Очень надеюсь, что эта работа будет завершена.

Не стоит забывать, что дела друг от друга отличаются значительно, одно может быть о взыскании миллионных сумм и достаточно  простое, а другое о взыскании 10 тысяч и отягощенное участием третьих лиц, экспертизами, фальсификацией и тому подобными процессуальными институтами.

Вопрос нагрузки на судей и сотрудников аппарата суда стоит очень остро. За последние годы количество поступающих заявлений неуклонно растет, в среднем, на одну треть в год. Верховным судом РФ ведется очень своевременная и необходимая работа в направлении введения новых процессуальных институтов упрощенного и приказного производства, что позволяет  справляться судьям и сотрудникам аппарата суда с повышающейся нагрузкой, соблюдать процессуальные сроки.

На рассмотрении находится законопроект Верховного суда РФ, так называемая «процессуальная революция», который может позволить еще частично решить вопросы нагрузки на судей и сотрудников суда.

9.      Каких дел на рассмотрение к вам поступает больше, и с чем это связано?

Озвучу основные статистические показатели работы суда в 2017 году.

В прошлом году на 30% увеличилось количество поступивших в суд заявлений и составило более 7 тысяч. 

Существенное увеличение числа поступивших заявлений в первую очередь наблюдается по спорам, возникающим из административных правоотношений: в отчетном периоде зарегистрировано почти 2 тысячи заявлений названной категории, что на 71 % больше в сравнении с 2016 годом. Также наблюдается рост на 18 % числа поступивших заявлений по спорам, возникающим из гражданских и на 19 % – по делам о несостоятельности (банкротстве).

В 2017 году судом рассмотрено более 6 тыс. дел, большая часть которых является спорами, возникающими из гражданских правоотношений.

По-прежнему, споры о неисполнении исполнении обязательств по договорам энергоснабжения составляют 25 % от числа дел, рассмотренных гражданской коллегией.

Другое дело, что с каждым годом они становятся все сложнее, поскольку правовое регулирование энергоснабжения достаточно запутанное, а без электроэнергии в современности не происходит практически никаких хозяйственных процессов, в связи с чем,  и споров этой категории  такое большое количество.  

 10.   Чем, по вашему мнению, обусловлен рост числа заявлений о банкротстве? Каковы основные причины несостоятельности, состав заявителей? Является ли увеличение временным и локальным или это — часть некой общей тенденции?

Рост числа заявлений о банкротстве  в прошлом году обусловлен, на мой взгляд, прежде всего последствиями экономического кризиса и стремительного роста стоимости валюты. Учитывая резкое снижение потребительской способности населения в данный период, весь бизнес, ориентированный на потребительский спрос, пострадал наиболее сильно.

Не стоит относиться к банкротству как к чему-то  плохому, Институт банкротства для экономики необходим, так как способствует очищению рынка от неэффективных предприятий, освобождая возможности для потенциально более эффективных предприятий, обеспечивающих развитие экономики в целом.

Другое дело, когда этим экономическим институтом пользуются недобросовестные дельцы, загоняя  цепочкой сделок предприятие в долговую яму и рассчитывая, в результате процедуры банкротства, эти долги не выплачивать. Далеко не всегда эта схема срабатывает, поскольку  арбитражный управляющий может оспорить все подозрительные сделки должника в предшествующий год. И в этот момент начинается самая сложная часть  рассмотрения банкнотного дела – обособленные споры о признании сделок недействительными,  включении задолженности в реестр требований кредиторов, жалобы на действия арбитражного управляющего и так далее.

В последнее время, достаточно часто взыскиваются убытки с бывших руководителей предприятия, в результате недобросовестной деятельности которых, возникла задолженность. А речь в таких случаях идет о многомиллионных суммах.

Как правило, наиболее серьезным и активным кредитором является налоговая служба и банки, предоставлявшие кредиты.

Могу отметить, что по сравнению с первым полугодием 2017 г. количество поступивших заявлений о признании должника несостоятельным (банкротом) снизилось практически на 20 процентов и составило 88 дел. При этом, однако, выросло  количество заявлений о признании банкротом граждан.

15.    Поступают ли Вам, как председателю суда, какие-либо жалобы, связанные с деятельностью Арбитражного суда Камчатского края? На что вам чаще всего жалуются? Как вы на них реагируете?

Конечно, поступают! Жалобы, как от лиц, участвующих в судопроизводстве, так и иных лиц, которым интересна работа судебной системы. Каждая поступающая жалоба на действия судьи или сотрудника суда самым тщательным образом изучается, по ней проводится проверка, если есть необходимость изучаются дополнительные  материалы, аудио-видеозаписи,  документы, берутся объяснения от  сотрудников. По результатам готовится заключение либо ответственного сотрудника, либо комиссии и принимается решение об обоснованности доводов жалобы и необходимости принятия дисциплинарных или иных мер.

Каждая жалоба изучается не только на предмет обоснованности, но и на предмет возможности что-то улучшить, изменить в суде. Если человек  нашел время и силы написать жалобу, это означает, что его действительно затронула ситуация, ну, а моя задача, не допускать таких ситуаций. Такие обращения дают мне возможность обратить более пристальное  внимание на те направления деятельности, которые по каким то причинам не проконтролированы.

Если жалоба обоснована и судья или сотрудник действительно виноват,  в обязательном порядке принимаются меры по жалобе, это может быть и обсуждение на оперативном совещании, на президиуме, либо на общем собрании суда, а могут быть и меры дисциплинарного характера, вплоть до обращения в квалификационную коллегию судей с соответствующим представлением.

16.    Существует распространенное мнение о «закрытости» судебной системы, как в плане формирования судейского корпуса, так и информационной открытости деятельности по отправлению правосудия. Что Вы можете сказать по этому поводу?

Вы знаете, эта информация носит характер привычного речевого оборота, хотя все давно уже не так. Проводимая работа в этом направлении уже сейчас дала свои результаты. Каждый суд имеет свой сайт,  на котором информация о деятельности представлена более чем в развернутом виде.   Сведения о судьях, фотографии, сведения о доходах, сведения о порядке подачи документов, доступ к картотеке арбитражных дел, к каждому судебному акту, и так далее.

Регулярно обновляются сведения о сайте, размещаются пресс-релизы с информацией о поступающих исковых заявлениях по социально значимым делам и просто интересным спорам, результаты рассмотрения дел. Каждый квартал публикуется печатное издание суда, а так же  журнал «Камчатка: судебная власть».  По степени открытости судебная система находится впереди многих государственных органов. Вся деятельность суда абсолютно прозрачна, от финансовой, до деятельности по отправлению правосудия.

Порядок назначения судей тоже абсолютно прозрачен, поскольку информация о наличии вакансий и объявленных конкурсах размещается в средствах массовой информации и на сайте квалификационной коллегии Камчатского края. Заседания квалификационной коллегии открытые, обсуждаются и проверочные материалы, и личностные характеристики кандидатов. 

Мы не закрыты от общества, и это является самым надежным щитом в вопросах независимости  и беспристрастности судей, поскольку открытое производство исключает возможность  оказания давления на судью.

 

Беседовала

Татьяна Юрик,

 пресс-секретарь

Арбитражного суда Камчатского края